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          安順市“十四五”節能減排綜合工作方案印發
          (時間:2022/12/27 10:35:22)

            安順市人民政府發布安順市“十四五”節能減排綜合工作方案的通知,方案要求,到2025年,全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13%以上,力爭完成14.5%的能耗強度降低激勵目標,能源消費總量得到合理控制,氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到省里要求。產業、能源、建筑、交通運輸四大結構優化調整取得顯著成效,煤電、有色金屬、建材、化工等重點行業能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到全省先進水平,促進節能減排的科技創新、體制機制、配套政策進一步完善,綠色低碳循環發展的經濟體系初步建立,綠色生產生活方式基本形成,經濟社會發展全面綠色轉型邁上新臺階。
            各縣、自治縣、區人民政府(管委會),市政府各工作部門、各直屬事業單位,市屬國有企業:
            現將《安順市“十四五”節能減排綜合工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。 

          2022年12月23日
            (此件公開發布) 

            安順市“十四五”節能減排綜合工作方案 

            為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,強力推動節能減排降碳,深入打好污染防治攻堅戰,加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,推進經濟社會發展全面綠色轉型,助力實現碳達峰、碳中和目標,按照《貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案》的要求,結合我市實際,制定本方案。
            一、總體要求
            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,著力把節能減排貫穿于全市經濟社會發展全過程和各領域,堅持系統觀念、系統方法,以能效提升和污染物減排為目標,以結構調整優化為關鍵,以科技創新和機制改革為動力,著力實施能源消費強度和總量雙控(以下簡稱“能耗雙控”)、主要污染物排放總量控制制度,組織實施節能減排重點工程,協同推動能源資源利用效率大幅提高和主要污染物排放總量持續減少,實現節能減排降碳協同增效、生態環境質量持續改善,確保完成“十四五”節能減排約束性目標,為奮力譜寫多彩貴州現代化建設安順新篇章奠定堅實基礎,助力如期實現碳達峰、碳中和目標。
            二、主要目標
            到2025年,全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13%以上,力爭完成14.5%的能耗強度降低激勵目標,能源消費總量得到合理控制,氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到省里要求。產業、能源、建筑、交通運輸四大結構優化調整取得顯著成效,煤電、有色金屬、建材、化工等重點行業能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到全省先進水平,促進節能減排的科技創新、體制機制、配套政策進一步完善,綠色低碳循環發展的經濟體系初步建立,綠色生產生活方式基本形成,經濟社會發展全面綠色轉型邁上新臺階。
            三、實施節能減排重點工程
            (一)重點行業綠色升級工程。以有色金屬、建材、鋇化工、煤化工等行業為重點,全面推進節能改造升級和污染物深度治理。推動電解鋁行業實施電解鋁新型穩流保溫鋁電解槽節能改造,推廣應用鋁電解槽大型化、電解槽結構優化與智能控制、鋁電解槽能量流優化及余熱回收、富氧強化熔煉等節能技術。推動建材行業采用低阻高效預熱預分解系統、第四代篦冷機、模塊化節能或多層復合窯襯、氣凝膠、窯爐專家優化智能控制系統等新技術。推動鋇化工行業開展回轉窯窯體輻射熱回收、外購純液體二氧化碳用于碳化生產、帶自動控制系統的新型脫水機等節能改造。推動煤化工行業加快應用高效精餾系統、智能控制系統、高溫高壓干熄焦等節能設備或技術。全面推進水泥、焦化行業超低排放改造,推動65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(含電力)超低排放改造。加強行業工藝革新和裝備升級,實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理,以水污染治理為重點開展白酒、食品加工、化工、印染等行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。以數據中心、5G通信基站為重點,強化新型基礎設施節能管理,積極創建綠色數據中心!笆奈濉睍r期,規上工業單位增加值能耗下降完成省下達目標,萬元工業增加值用水量比2020年下降22%。到2025年,通過實施節能降碳改造升級行動,電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管局、市大數據局、市水務局等按職責分工負責,各縣〔區〕政府〔管委會〕負責落實。以下均需各縣〔區〕政府〔管委會〕落實,不再列出)
            (二)園區節能環保提升工程。引導重點用能企業和重點排污企業向工業園區集聚,促進園區能源系統整體優化和污染綜合整治,鼓勵企業和園區開發利用太陽能、地熱能等可再生能源。重點選擇“兩高一低”項目集聚度高、綜合能效水平較低的典型工業園區,開展節能環保改造提升。加快推進安順經開區、安順高新區、普定經濟開發區開展省級園區循環化改造,推進企業間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用,打造資源高效利用、經濟持續發展、環境優美清潔、生態良性循環的綠色低碳園區。以省級以上工業園區為重點,搭建統一的基礎設施和公共服務共享平臺,推進供熱、供氣、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。探索建設園區層面工業固廢、揮發性有機物及特征污染物集中收集處置的共享治污基礎設施。到2025年,積極創建若干個節能環保示范園區。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市水務局等按職責分工負責)
            (三)城鎮綠色節能改造工程。倡導綠色低碳規劃設計理念,構建城鎮綠色發展空間格局,加強城鎮建設的氣候韌性,加快建設低碳城市、韌性城市、海綿城市、無廢城市。推廣應用預制混凝土和砂漿、低碳環保水泥、新型墻體材料等綠色低碳建材,推行綠色建造、綠色施工,促進城鎮建筑全生命周期節能建設。嚴格執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015-2021),全面提高新建建筑節能標準,加快發展超低能耗建筑、低碳建筑,完善既有建筑節能改造相關標準體系,積極推進既有居住建筑、公共建筑和老舊市政基礎設施節能改造,加快發展可再生能源建筑一體化,探索建設“光儲直柔”建筑。因地制宜利用太陽能、淺層地熱能、生物質能、工業余熱等可再生能源或清潔能源解決建筑用能需求,提升可再生能源在建筑用能中的比重。實施綠色高效制冷行動,以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點,更新升級制冷技術、設備,優化負荷供需匹配,大幅提升制冷系統能效水平。到2025年,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。(市住房城鄉建設局、市生態環境局、市發展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監管局、市工業和信息化局等按職責分工負責)
            (四)交通物流節能減排工程。積極開展交通基礎設施節能改造,全力進行公路、港口、航道、服務區等綠色化建設,同步推進充換電、加注(氣)、加氫、港口岸電等基礎設施建設。有序推動電力、天然氣、氫能、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在城市公交、出租(含網約車)、環衛、物流配送、郵政快遞及黨政機關公務領域應用。優化貨物運輸結構,推進大宗及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉移。加快貨運物流企業規;、集約化發展。廣泛運用信息化、網絡化技術,加強貨源組織和運力調配,降低車船空駛率,提高運輸效率。從包裝、運輸、存儲等方面對物流進行綠色化改造,推動大數據、互聯網、物聯網與物流相融合,構建綠色、智能、高效現代物流體系。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,基本淘汰國三及以下排放標準汽車。實施清潔柴油車(機)行動,鼓勵重型柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度。到2025年,新增和更新新能源、清潔能源公交車占比達90%,運輸船舶污染物治理率達100%,鐵路、水路貨運量占比進一步提升。(市交通運輸局、市發展改革委牽頭,市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局、市郵政管理局等按職責分工負責)
            (五)農業農村節能減排工程。推進可再生能源安全可靠替代傳統能源使用,逐步減少淘汰低質燃煤、薪柴直接燃燒等傳統能源使用,加快太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用,有序推進農村清潔取暖。推廣應用節能環保灶具、農用電動車輛、節能環保農機和漁船,發展節能低碳農業大棚,推進農房節能改造和綠色農房建設。強化農業面源污染防治,提高有機肥施用比例和肥料利用效率,推進農藥化肥減量增效、農林廢棄物綜合利用,不得使用厚度0.01mm以下地膜,從源頭保證農田殘膜可回收,創新地膜回收與再利用機制。嚴格畜禽養殖適養、限養、禁養區域劃分和管理,加強畜禽糞污資源化利用,以實施整縣畜禽糞污資源化利用為基礎,推動形成畜禽糞污資源化利用可持續運行機制。整治提升農村人居環境,集中治理農村生活污水和垃圾,按照省級要求完成全市黑臭水體整治工作。到2025年,農村生活污水治理率達到25%,秸稈綜合利用率保持在86%以上,主要農作物化肥農藥利用率達到43%,畜禽糞污資源化綜合利用率長期穩定在80%以上,綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。(市農業農村局、市生態環境局、市鄉村振興局牽頭,市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市水務局、市市場監管局等按職責分工負責)
            (六)公共機構能效提升工程。積極推進公共機構節能改造,在圍護結構、取暖、制冷、照明等領域進行老舊設備更新維護,提高公共機構設備能效水平。在黨政機關、事業單位、團體組織類公共機構推廣使用節能和新能源汽車,新建和既有停車場配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。支持西秀區建設“智慧能源”系統,有效監測和管控用水用電單元,率先探索能耗定額管理典型模式,深入開展節約型機關創建行動和國家級節約型公共機構示范單位創建行動。到2025年,遴選1家國家級公共機構能效領跑者,完成國家級節約型公共機構示范單位創建任務。(市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市機關事務局按職責分工負責)
            (七)重點領域污染物減排工程。深入開展大氣污染防治攻堅行動,加大有色金屬、水泥、鋇化工、煤化工等重點行業結構調整和污染治理力度,加快建設揮發性有機物高效治理設施,推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排,加強細顆粒物和臭氧協同控制。持續開展水污染防治攻堅行動,加大開發區及入園企業污水處理設施建設和污水管網排查整治力度,加強白酒、煤礦、印染等重點行業水污染防治,實施烏江、北盤江支流入河排污口分類整治和城鎮生活污水收集管網建設改造,協同推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫(工業渣場)等污染治理工程。到2025年烏江、北盤江干流總磷指標穩定達到Ⅱ類標準。(市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局牽頭,市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責分工負責)
            (八)煤炭清潔高效利用工程。推進煤炭清潔高效利用,推動現役30萬千瓦級煤電機組節能改造、超低排放改造、靈活性改造、“上大壓小”和熱電聯產改造,優先建設大容量、高參數、低排放的大型燃煤機組,加快推進盤江普定電廠(2×66萬千瓦)機組建設。大力淘汰落后燃煤鍋爐、工業窯爐,推動有色金屬、建材、鋇化工、煤化工等重點用煤行業減煤限煤,鼓勵用清潔電力、天然氣等替代煤炭,推進鋇化工、煤化工綠色化發展。推動煤炭由燃料向原料轉變,重點發展煤制烯烴、乙二醇、高純度二甲醚等下游精深加工產品。到2025年,非化石能源占能源消費總量比重達到24%左右。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責)
            (九)揮發性有機物綜合整治工程。以蠟染、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點,嚴格執行國家揮發性有機物含量限值標準,推進低(無)揮發性有機物含量原輔材料替代,從源頭減少揮發性有機物產生。有序推進新型水性涂料、不含揮發性有機物的粉末涂料、輻射固化涂料和含有較少揮發性有機物的高固含量涂料在涂裝行業優先使用。嚴格推進餐飲行業由傳統油煙凈化向顆粒物和揮發性有機物協同去除升級。嚴格控制揮發性有機物在生產工藝、儲存和裝卸、設備泄漏、開停工及檢維修等過程排放,做好揮發性有機物無組織排放全過程的管理控制。加大汽油、紫油、煤油以及原油等油品儲運銷全過程的揮發性有機物排放控制,在保障安全的前提下,重點推進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收綜合治理,加大油氣排放監管力度。(市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局等按職責分工負責)
            (十)環境基礎設施水平提升工程。完善污水收集系統,對雨污合流管網進行分流改造,加快推進中心城區和縣城建筑用地紅線內管網混接錯接排查和改造工作。加快城中村、老舊城區、城鄉結合部污水管網建設改造,實現城鎮污水管網全覆蓋。加強污水處理能力建設,促進污水循環化、資源化利用,積極推進焚燒、水泥窯協同或其他資源化利用方式處理處置污泥。大力推進生活垃圾分類,建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統,建立垃圾分類激勵機制,形成以生活垃圾焚燒發電為主、其它處理方式為輔的生活垃圾處理模式。到2025年,新增和改造污水收集管網240公里左右,新增污水處理能力1.5萬立方米/日,縣城污水處理率達到97%,城市污泥無害化處置率達到95%,城市生活垃圾資源化利用率達到60%,縣城生活垃圾無害化處理率達到95%,全市基本實現原生生活垃圾“零填埋”。(市住房城鄉建設局、市發展改革委、市生態環境局、市水務局等按職責分工負責)
            四、健全節能減排政策機制
            (一)優化完善能耗雙控制度。堅持節約優先、效率優先,嚴格能耗強度控制,合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性,加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以能源產出率為重要依據,綜合考慮資源稟賦、經濟發展、產業結構、節能潛力、環境容量、重大項目等因素,合理確定各縣(區)能耗強度降低目標。參照省里做法,我市對各縣(區)“十四五”能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理,由各縣(區)分解到每年。完善能源消費總量指標確定方式,各縣(區)根據地區生產總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標,經濟增速超過預期目標的縣(區)可相應調整能源消費總量目標。對能耗強度降低達到市里下達的激勵目標的縣(區),其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核。各縣(區)“十四五”時期新增可再生能源電力消費量、原料用能不納入能源消費總量考核。加強節能形勢分析預警,對高預警等級縣(區)加強工作指導。推動科學有序實行用能預算管理,優化能源要素合理配置,推動能源資源向優勢縣(區)、優勢行業、優勢項目傾斜。(市發展改革委牽頭,市統計局、市工業和信息化局等按職責分工負責)
            (二)健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污,把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發展、推動結構優化調整、提升環境治理水平的重要抓手,推進實施重點減排工程,形成有效減排能力。優化總量減排指標分解方式,按照可監測、可核查、可考核的原則,將重點工程減排量分解到具體項目。加強污染物排放總量減排核算技術指南與排污許可、環境影響評價審批等制度銜接,健全生態環境大數據平臺功能,提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體系,健全激勵約束機制,強化總量減排監督管理,重點核查重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。(市生態環境局負責)
            (三)堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強“兩高”項目管理的指導意見》(黔府辦發〔2022〕12號)精神,開展“兩高一低”項目清理整治,實行清單管理、分類處置、動態監控,定期動態梳理在建、擬建、存量“兩高一低”項目。新建、擴建、改建和技術改造項目,必須嚴格落實國家《產業結構調整指導目錄》《貴州省推動長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)》要求。對項目產品、工藝、技術、裝備等屬于限制類或淘汰類的,一律禁止投資新建?茖W評估擬建項目,對不符合產業規劃、產業政策、產能置換、“三線一單”、節能審查、環評審查等要求,未履行相關審批手續的,依法嚴肅查處。對符合審批程序要求的,若對應行業產能已飽和,按照“減量替代”原則壓減產能;若對應行業產能尚未飽和,按照全市布局和審批備案等要求,對標國內先進水平提高準入門檻;若對應行業是能耗量較大的新興產業,支持引導企業應用綠色低碳技術,提高能效水平。對已建成投產“兩高一低”項目,加快淘汰落后產能,通過改造升級挖掘節能減排潛力。強化節能診斷和產能過剩分析預警,加強窗口指導。嚴肅財經紀律,指導金融機構完善“兩高一低”項目融資政策。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局牽頭,人行安順中心支行、市市場監管局、安順銀保監分局等按職責分工負責)
            (四)完善經濟政策。市、縣兩級財政加大節能減排財政支持力度,統籌安排相關專項資金支持節能減排重點工程建設。逐步探索建立多元化運行維護資金投入機制,加大政府綠色采購力度。進一步健全綠色金融體系,大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具,支持重點行業領域節能減排,用足用好人民銀行再貸款再貼現、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等貨幣政策工具。探索建立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。支持符合條件的節能減排企業通過發行股票、債券等方式融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境污染責任保險。落實國家環境保護、節能節水、資源綜合利用稅收優惠政策。根據國家統一部署,按規定將揮發性有機物納入環境保護稅征收范圍。強化電價政策與節能減排政策協同,持續完善高耗能行業差別電價、階梯電價等綠色電價機制,擴大實施范圍、加大實施力度,落實落后“兩高一低”企業的電價上浮政策。深化供熱體制改革,完善城鎮供熱價格機制。建立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制。(市發展改革委、市財政局、人行安順中心支行、安順銀保監分局、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市稅務局、市水務局等按職責分工負責)
            (五)完善市場化機制。積極參與全國用能權交易市場,建立用能權有償使用和交易制度,加強用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接。培育和發展排污權交易市場,支持適時擴大排污權交易試點范圍。推廣綠色電力證書交易,全面推進電力需求側管理。推行合同能源管理,積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。規范開放環境治理市場,推行環境污染第三方治理,探索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新模式。強化能效標識管理制度,擴大實施范圍。推行統一的綠色產品標準、標識體系,開展節能低碳環保產品認證。(市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責)
            (六)加強統計監測能力建設。嚴格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度,健全能源計量體系,支持建立能源管理中心,完善重點用能單位能耗在線監測系統。按照省里統一要求,健全工業、建筑、交通運輸等領域能源消費統計制度和指標體系,探索建立城市基礎設施能源消費統計制度。建設高質量污染物排放智慧監控系統,提升污染物排放監管水平,推動環境監控數據及電子證據應用,規范排污單位自行監測,逐步實現固定污染源自動監測全覆蓋,推動涉揮發性有機物、重金屬排放的重點排污單位按規定安裝自動監測設備。加強統計基層隊伍建設,強化統計數據審核,防范統計造假、弄虛作假,提升統計數據質量。(市統計局、市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局等按職責分工負責)
            (七)壯大節能減排人才隊伍。健全市、縣兩級節能監察體系,加強節能監察能力建設。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉(鎮、街道)基層生態環境監管隊伍建設,重點排污單位設置專職環保人員。加大政府有關部門及監察執法機構、企業等節能減排工作人員培訓力度,通過業務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。(市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責)
            五、強化工作落實
            (一)加強組織領導。各縣(區)政府(管委會)、各有關部門和單位要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府關于節能減排工作的決策部署上來,立足經濟社會發展大局,堅持系統觀念,明確目標責任,制定實施方案,狠抓工作落實,確保完成“十四五”節能減排各項任務。各縣(區)政府(管委會)對本行政區域節能減排工作負總責,主要負責同志是第一責任人,要切實加強組織領導和部署推進,將本地區節能減排目標與國民經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充分銜接,科學明確有關部門和重點單位責任。要科學考核,防止簡單分解,避免“一刀切”。市發展改革委、市生態環境局要加強統籌協調,做好工作指導,推動任務有序有效落實,及時防范化解各類風險,重大情況及時向市政府報告。各有關部門要按職責分工做好相關工作,形成工作合力。國有企業要帶頭落實節能減排目標責任,鼓勵實行更嚴格的目標管理。(市發展改革委、市生態環境局牽頭,市各有關部門按職責分工負責)
            (二)強化監督考核。開展“十四五”縣(區)政府(管委會)節能減排目標責任評價考核,科學運用考核結果,對工作成效顯著的縣(區)加強激勵,對工作不力的縣(區)加強督促指導,考核結果經市政府審定后,交由干部主管部門作為對縣(區)政府(管委會)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。完善能耗雙控考核措施,增加能耗強度降低約束性指標考核權重,加大對堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度,統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素,優化考核頻次。繼續開展污染防治攻堅戰成效考核,把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容,壓實減排工作責任。(市發展改革委、市生態環境局牽頭,市委組織部等按職責分工負責)
            (三)開展全民行動。深入開展綠色生活創建行動,增強全民節約意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費,營造綠色低碳社會新風尚。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領域消費綠色轉型,加大綠色低碳產品推廣應用力度,持續開展世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日、貴州生態日等綠色低碳主題宣傳活動,利用傳統媒介和新興媒體廣泛宣傳節能減排法規、標準和知識。加大先進節能減排技術研發和推廣力度。發揮行業協會、商業團體、公益組織的作用,支持節能減排公益事業。暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自愿承諾,引導市場主體、社會公眾自覺履行節能減排責任。(市委宣傳部、市發展改革委、市科技局、市生態環境局、市機關事務局、市婦聯等按職責分工負責)




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